Victor Ponta vorbeşte de un jaf la POSDRU: salarii de 10.000 de euro şi acces neautorizat în sistemul informatic. CE RISCĂ ROMÂNIA

Premierul Victor Ponta vorbeşte de un jaf incredibil la POSDRU: salarii de 10.000 de euro şi, totodată, de acces neautorizat în sistemul informatic. Din aceste motive, riscăm ca Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane să fie suspendat pentru România și să pierdem 100 de milioane de euro în 2012.Victor Ponta a cerut în prima şedinţă de guvern o primă evaluare şi câteva propuneri în ceea ce priveşte activitatea autorităţii de management a POSDRU, după o şedinţă de lucru cu ministrul Afacerilor Europene, Leonard Orban, cu ministrul Muncii, Mariana Câmpeanu, cu ministrul de Finanţe şi cu alţi şefi de instituţii, inclusiv cu şeful Direcţiei de Luptă Antifraudă.Victor Ponta a afirmat că a primit, pe căi neoficiale, ştiri îngrijorătoare despre modul în care s-a desfăşurat, în România, în 2010-2011, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, un program care a presupus, în 2010-2011, o sumă totală la dispoziţia României de aproximativ 2 miliarde de euro.Până acum au fost decontată doar 6% din această sumă, la 2.500 de contracte semnate. “Din păcate, rezultatele auditului pot duce la o suspendare a programului, ceea ce înseamnă, până la sfârşitul anului, 100 de milioane de euro, iar anul 2013, pe care sperăm să îl salvăm prin acţiunea noastră, încă 1,1 miliarde de euro”, a afirmat premierul Ponta.Acesta a spus că s-au constatat, pentru 2010-201, grave probleme de sistem, probleme privind evaluarea proiectelor, privind modul de control al acestora, procentajele de risc adoptate şi aprobate şi sistemul informatic.“Am aflat şi eu, astăzi de-abia că, în urma unui control făcut în ultima perioadă, s-a constatat că în sistemul informatic au acces în acest moment – un acces neautorizat -, încă 350 de persoane, care n-au cont şi nu ar avea dreptul legal de a avea acces la sistemul informatic şi, efectiv, la introducerea şi consultarea datelor necesare”, a spus Victor Ponta.Premierul a spus că în cadrul acestui program, persoane din zona publică şi zona privată au încasat salarii între 3.500 şi peste 10 mii de euro, lunar.„Mi se spunea, de exemplu, de 1.500 de euro, pentru patru ore lucrate, aşa-zis într-un program de dezvoltare a arhivării. Situaţii extrem de grave, care au dus la concluzii negative privind programul, în România”, a punctat premierul.Şeful DLAF l-a informat pe Victor Ponta că în 2010 au fost doar 14 sesizări de nereguli, în 2011, 9 sesizări de nereguli, în ultimele două luni, de când s-a schimbat în totalitate conducerea Autorităţii de Management, au fost, deja, 172.“Ca să înţelegeţi că, de fapt, în 2010 şi 2011, toată lumea a luat bani de la POSDRU, fără niciun fel de control, fără niciun fel de interes, fără niciun fel de capacitate de a demonstra ce se întâmplă cu acei bani, dacă sunt cu adevărat pentru scopul fundamental, dezvoltarea resurselor umane, sau, de fapt, este vorba de bani pe care fiecare i-a folosit pentru nişte salarii”, a afirmat Victor Ponta.Ponta a mai dat exemplul unui proiect, identic, prezentat la 20 de organisme intermediare: “Nouă au fost aprobate, 11 au fost respinse. Exact acelaşi proiect, ca să înţelegeţi despre ce este vorba şi ca să înţelegeţi că şi eu încep să văd vârful aisbergului în acest program”.Premierul spune că suspendarea programului poate duce la pierderea definitivă a unor sume importante şi, mai grav, poate duce la acoperirea, din bugetul de stat, în 2013, a acelor contracte care au fost aprobate atât de superficial.“Deci, avem o dublă pierdere – nici nu decontăm bani europeni, dar trebuie să dăm din bugetul de stat, pentru tot felul de operaţiuni dubioase, care implică un foarte mare număr de persoane”, a subliniat Victor Ponta.Seful guvernului a aratat ca pana cand Comisia Europeana va prezenta, în mod oficial, raportul de audit, excutivul va trebui sa aiba un plan de acţiune, cu puncte şi termene foarte clare, pentru a încerca ca, până la sfârşitul acestui an, să dovedeasca Comisiei Europene că se poate face o schimbare radicală în ceea ce priveşte activitatea Autorităţii de Management şi procedurile de folosire a banilor europeni.Victor Ponta a spus ca dacă programul de acţiune nu va produce efectele pe care le aşteaptă Comisia Europeană va restructura total Autoritatea de Management.“Am cerut DLAF-ului, pentru că eu nu cred că putem să mergem mai departe fără să-i identificăm şi pe cei vinovaţi; iar dacă miniştrii, fie că a fost vorba de domnul Botiş, de domnul Lăzăroiu, de doamna Barbu, nu au făcut absolut nimic şi pot fi acuzaţi în mod clar de o neglijenţă politică, acolo unde este vorba de mai mult decât atât, cred că trebuie să existe o răspundere civilă şi penală, şi cred că trebuie să dăm un semnal foarte clar – încerc să nu folosesc un termen foarte tare, dar a fost un jaf acolo – că lucrurile acestea nu pot continua”, a spus Victor Ponta.Ministrul Leonard Orban a afirmat la rândul său că deocamdată nu a văzut proiectul de raport al celor două misiuni de audit din aprilie şi mai, motiv pentur care nu ştie ce măsuri se vor lua împotriva României. “Este foarte probabil că va fi o propunere de suspendare a plăţilor pentru întreg programul POSDRU (…) Procedura de suspendare presupune, în primul rând, îndeplinirea sau corectarea problemelor care sunt identificate şi o anumită, să zic, anumite proceduri care se desfăşoară, deci, probabil, vorbim, în cel mai rapid caz, de câteva luni de zile, perioadă în care plăţile vor fi întrerupte; dar procedura e de suspendare”, a spus Orban.Acest lucru s-ar putea întâmpla în câteva zile, imediat ce scrisoarea va sosi, dacă va conţine, ceea ce e foarte probabil că va conţine, o propunere de suspendare a plăţilor pe Program.Întrebat cum au fost posibile salariile de 3.500-10.000 de euro, ministrul Orban a răspuns: “Aceste chestiuni au fost posibile, în măsura în care fie autoritatea de management, fie organismele intermediare, au aprobat asemenea chestiuni. Este vorba de eligibilitatea cheltuielilor şi este clar că este una dintre chestiunile asupra cărora ne vom apleca foarte atent.Probabil vor fi stabilite clar limitări de salarizări, de salarii, în cadrul acestor programe. Vom face…, e în curs de derulare un studiu privind rezonabilitatea costurilor şi, funcţie de rezultatele acestui studiu, se vor fixa plafoane maximale, în ceea ce priveşte salarizarea pe acest program”.“Nu este vorba de toate proiectele, nu toate proiectele se află în această situaţie, dar există un număr important de proiecte care au probleme nu numai în ceea ce priveşte salarizarea, în ceea ce priveşte impactul, în ceea ce priveşte eficienţa. Haideţi să vă spun: de exemplu, au fost organizate training-uri pentru salvamari, nu pe litoral, ci în diferite părţi ale ţării. De exemplu, o practică care a fost utilizată a fost să se plătească participanţilor la cursuri sume importante, ca să vină la aceste cursuri şi să se menţină aşa-numitul grup-ţintă. Deci, au fost nenumărate disfuncţionalităţi pe anumite proiecte şi, desigur, ele vor trebui să fie corectate. Practic, ce va trebui să se facă? Toate proiectele care sunt în curs de implementare să fie controlate în detaliu, inclusiv din punctul de vedere al rezonabilităţii costurilor. E un proces care se va desfăşura în continuare, în baza unei asistenţe tehnice”, a spus Leonad Orban.El a spus ca se pot recupera, parte sau integral, aceste sume: “Aceste sume au fost aprobate de către conducerile autorităţilor de management sau organismelor intermediare, şi, atunci, vă daţi seama că beneficiarii vor spune, „păi, cum ne aplicaţi, voi, corecţii financiare, în condiţiile în care autorităţile statului au acceptat asemenea salarii?”. Orban crede ca autoritatea de management va trebui în situaţii de genul ăsta să nu ezite nicio secundă în aplicarea unor corecţii financiare şi, după aia, sigur, rămâne de văzut cum se vor rezolva aceste chestiuni.Daca platile vor fi suspendate, Leonard Orban spune ca Guvernul va continua de la buget platile catre beneficiar, insa nu cu ochii inchisi: “repet, cu verificarea fiecărui proiect și verificarea în ce măsură există o anumită rezonabilitate a costurilor; s-a constatat că sunt beneficiari care au raportat ca număr de ore lucrate zilnic peste 24 de ore, pentru că, în normal ca să facă legătura în niște salarii atât de mari, trebuie să raportezi un număr de ore și s-a ajuns inclusiv în situația în care sunt mai multe ore raportate decât numărul de ore”.În legătură cu accesul neautorizat la sistemul informatic, Orban a afitmat: “Există 2 sisteme informatice: un sistem pe care-l gestionează Ministerul Afacerilor Europene, SMIS – acesta este sistemul general care funcționează pentru gestiunea fondurilor comunitare, sistemul este în regulă, el nu prezintă nici un fel de risc, el va fi modernizat pe baza unui proiect de asistență tehnică în foarte scurt timp; pe lângă acest sistem, ținând cont de particularitățile programului POSDRU s-a mai utilizat și un alt sistem informatic.Iar acest al doilea sistem informatic, care este sub o formulă de open-source, sursă deschisă, a ridicat și ridică serioase semne de întrebare în ceea ce privește accesul la el. Acesta este gestionat direct de Ministerul Muncii”.Leonard Orban a explicat că acest din urmă sistem avea inclusiv posibilitatea de a arăta zona pe care se face controlul diferitelor proiecte.